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LINMOT電纜K15-W/C-2國(guó)內(nèi)快速供應(yīng)

  • 更新時(shí)間:  2020-04-16
  • 產(chǎn)品型號(hào):  PS01-37x120F-HP-C 0150-12
  • 簡(jiǎn)單描述
  • LINMOT電纜K15-W/C-2國(guó)內(nèi)快速供應(yīng)
    惠言達(dá)歐洲進(jìn)口工控配件 原裝 極速報(bào)價(jià)
    公司歷史:惠言達(dá)于2019成立,9年備件銷售積累,勵(lì)志成為國(guó)內(nèi)“零出錯(cuò)率“歐洲工業(yè)備品備件供應(yīng)商。
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詳細(xì)介紹

南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國(guó)的閥門(mén)、過(guò)濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營(yíng)宗旨,服務(wù)于國(guó)內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用,能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商,主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域

LINMOT電纜K15-W/C-2國(guó)內(nèi)快速供應(yīng)

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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來(lái),浙江省通過(guò)完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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GEORGII KOBOLD KOD526-1B MB/G 德國(guó) 電機(jī)

ipf AY000040

2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來(lái),浙江省通過(guò)完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來(lái),浙江省通過(guò)完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來(lái),浙江省通過(guò)完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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HYDAC SBO210-0.16E1/112U-210AK 3041892 德國(guó)

Bürkert 00147191 Germany 開(kāi)關(guān)閥

2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來(lái),浙江省通過(guò)完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。

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2吉林省科技創(chuàng)新資源情況

近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來(lái)高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來(lái)說(shuō),吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說(shuō)浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。

3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開(kāi)創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開(kāi)展技術(shù)合作將通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成。一階段:通過(guò)向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門(mén)牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門(mén)的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開(kāi)放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施

4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)

在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中,要樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。

4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。


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